离婚冷静期实施一年，银川市离婚人数下降近三成！

从2021年1月实行离婚冷静期开始，至今已有一年时间，这一年中，银川市三区两县一市（除宁东）的离婚人数发生了较大变化，其中，2020年办理离婚登记6846对，2021年办理离婚登记4202对，同比减少了2644对，而在2021年，实际申请离婚的9212对夫妻中，有3743对撤回了离婚申请。

在这中间

离婚冷静期发挥着怎样的作用

还要哪些需要改善的地方

记者进行了采访

来听听各方意见

现状：离婚冷静期初显成效

2021年，兴庆区共办理离婚登记1333对，离婚登记人数与2020年的2158对相比，下降了38%，与2019年的2626对相比，下降了49%，而在金凤区，2021年离婚登记人数1106对，相较于2020年的1533对减少了427对。

据兴庆区民政局婚姻登记处主任张倩介绍，这一变化是建立在离婚人群人数逐渐增多的前提下。“实际上，2021年的离婚申请人数有2824对，比2020年增加了30%，比2019年增加了7.5%。”

在离婚申请人数更多的情况下，反而减少了离婚登记人数。在张倩看来，在这中间，离婚冷静期发挥了不小的作用。

“最重要的是挽回了那些因一时冲动面临解体的家庭。”张倩说，按照相关法规，离婚冷静期包括30天的离婚期和30天的受理期，在这60天的时间里，夫妻双方任意一方都可以提出撤销，一旦撤销后，就需要重新提出申请，再走一遍流程。

“长达60天的受理期，足够一些冲动离婚的人冷静下来，有些人消了气，解决了矛盾；有些人在这个过程中责任感有了提升，还有人因为调解解决了矛盾，最终都放弃了离婚。”张倩说。

原因：离婚调解起到一定作用

说到离婚冷静期，就不能不说到婚姻家庭辅导和离婚调解，作为解决婚姻家庭矛盾的一种方法和路径，它在减少离婚人数的过程中也起到了一定作用。

“2021年全年，我们一共开展离婚调解97对，调解成功率92%。”兴庆区婚姻家庭辅导室主管王斌海介绍到。

2021年2月20日，市民牛先生和屈女生因观念差异，需求得不到满足、沟通补偿等问题申请离婚，婚姻家庭辅导老师在疏导夫妻二人的情绪后，引导丈夫换位思考，感受妻子的不易，并学会如何投其所好，并帮助妻子排解了心中的委屈，最终双方撤销了离婚申请。

同年6月4日，市民马先生和文女士也因婆媳矛盾、性格差异等问题，向兴庆区民政局婚姻登记处申请离婚，婚姻家庭辅导老师很快找到问题的症结，并对症下药，让双方都认识到了自己的不足，经过调解，两人决定重新经营好婚姻，放弃了离婚的念头。

而在金凤区民政局婚姻登记处，离婚调解也是一项重要工作。“尤其是看到那种结婚时间不长，孩子看起来还比较小的，为了能让孩子有个完整的家庭，我们都会主动去询问他们，看需不需要进行离婚调解。”金凤区民政局婚姻能登记处负责人李菁说。

遗憾：离婚调解仍缺用武之地

然而，离婚冷静期实行的过程中，也暴露出了一些值得深思的问题，包括离婚调解“用武之地”较少，未能达到预定效果等。

据张倩介绍，2020年，接受离婚调解的夫妻达到110对，但2021年离婚冷静期实行后，这一人数反而降低到了97对，究其原因，既有离婚冷静期带来的影响，也和市民的观念、心态等有很大关联。

“首先是心态上的，以前没有离婚冷静期时，来办理离婚时，不太想离婚的一方会很乐意接受离婚调解，但有了离婚冷静期后，夫妻双方更倾向于自己去冷静。”张倩说。

同时，“家丑不外扬”的传统观念仍然影响着当代的夫妻，许多人不愿意将自己的家事分享给婚姻家庭辅导老师，认为说出来“不好听”“影响自己的形象”。此外，很多人对于离婚调解的印象还停留在过去，认为离婚调解就是居委会大妈拉拉偏架、和个稀泥，加上个人意识增强，很多人认为自己才是正确的，因此不愿意去接受调解。

“从长久来看，这种情况其实并不利于维护婚姻家庭。”张倩说，离婚冷静期实行后，作为婚姻登记部门，是非常希望能借此机会，真正解决夫妻双方的矛盾，但在婚姻自由的前提下，是不允许进行强制调解的，这就导致婚姻调解没有机会发挥作用。“但实际上，很多夫妻即使过了冷静期撤回了离婚申请，但若矛盾不解决，还是会处于一个矛盾叠加的状态，总有一天矛盾爆发，还是会来申请离婚。”

补充：家暴、骗婚、孕期哺乳期有保护

而在离婚冷静期实行一年后，针对家庭暴力、骗婚等极端案例，很多人担心离婚冷静期会助长这类行为。对此，相关部门又是如何看的呢？

据张倩介绍，因为家庭暴力来申请协议离婚的，仍然要走离婚冷静期的全部流程，但是在离婚调解的过程中，将不再采取“劝和不劝离”的方法，而是在充分尊重被家暴人的基础上，引导家暴者树立正确的家庭观念。 “当然，无论是离婚冷静期还是离婚调解，都无法从根源上解决家暴问题，因此如果面临严重家暴，还是建议去法院申请诉讼离婚。”张倩说。

张倩还为处于家暴中的女性支了一招。她告诉记者，当被家暴的女性来申请离婚，又担心离婚冷静期内再度遭受家暴时，婚姻登记处都会建议她们申请人身保护令。

“同时，针对孕期、哺乳期内，或孩子在两周岁内的家庭，只能由妻子提出离婚申请，丈夫无权提出离婚申请，这也是对孕期、哺乳期女性的一种保护。”李菁也提醒到。

此外，如果婚前有一方隐瞒了婚史、病史、或身份信息明显不符，也就是说存在骗婚行为，另一方则可以提出撤销婚姻的申请，撤销后，结婚记录也随之删除。

（来源：直播银川）

编辑： 任勤娟 徐海鹏 徐春露(实习) 责编： 张婷

【来源：宁夏广电新闻中心】

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