哈尔滨南岗区 全力打造民生幸福样板区

经济视野融媒矩阵10月30日（ 朱国栋 ）29日，记者随哈尔滨市委宣传部组织的系列新闻发布和实地采访活动走进南岗区。南岗区牢固树立“以人民为中心”发展理念，以打造民生幸福样板区为目标，积极顺应群众对美好生活的愿望，带着感情和温度，聚焦矛盾，深化改革，补齐短板，破解发展难题，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。在全省率先启动“和谐婚姻家庭幸福工程”、精心打造“舍得屋”“敬老饺子”等志愿服务品牌……桩桩件件惠民新举措，辟建了全国首家智慧型养老驿站，彰显了新时代南岗区委、区政府责任担当和对弱势群体的人性关怀。

从群众期望的工作干起

新冠肺炎疫情发生以来，南岗区始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进“六稳”“六保”工作，编密织牢基本民生安全保障网。

扎实推进兜底保障。今年以来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，我们简化审核审批程序，开辟绿色通道，推出低保审批“不见面、网上办” 。坚持低保不停办，全区城乡低保家庭新增248户、327人，低收入家庭重病重残人员纳入低保12人；坚持在保人员不退出，持续为7034人提供保障；坚持救助金不停发，足额发放各类救助资金5981万元。

切实做好帮扶救助。建立特殊困难人员包保责任制，区、街道（乡、镇）、社区（村）三级联动，全区孤寡老人、分散供养特困人员、重残等421人全部纳入包保，临时救助400余人次，发放1416份困难群体生活物资。启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴386万元，惠及困难群众近6万余人次。同时，积极引导社会爱心企业开展系列常态化帮扶活动，先后打造“舍得屋”“敬老饺子”等服务品牌，组织社会爱心人士、机关干部、党员志愿者参与公益，先后为贫困留守儿童捐赠学习桌400余套，为特困大学生送笔记本电脑，为贫困老年人购置手机等，更好地把为民的服务理念落到实处。

从群众反应强烈的问题改起

南岗区始终坚持以人为本，从人民群众的烦心事、闹心事改起，从我做起，摸实情、干实事、求实效，努力破除思维定势、工作惯性和路径依赖，切实改善服务环境，提升服务水平，提高居民融合度，激发居民参与社区治理和服务的主人翁意识。通达街道三孔桥社区是典型的老旧小区，他们积极探索的“1+3+X”社会治理模式，坚持党建引领，居委会、业委会、物业公司三方联动，社区志愿服务队和各类社会组织多方助力，有效破解物业管理难题。

全面加强为老服务。南岗区现有60岁以上常住老年人17.7万，占总人口的17.35%，已经进入并将长期处于老龄化社会。南岗区以居家和社区养老服务改革试点为突破，鼓励社会组织参与公共服务，通过政府购买服务、公益创投等方式，引进家政服务、餐饮配送、信息技术、医疗保健等爱心企业，开发为老服务项目，“助老康复保健，为老美好生活”“关爱老人，从午开始”老年人营养午餐等16个项目全面启动。目前，全区建成1处社区老年人照护中心、4处社区居家养老服务驿站，每年可为辖区近4万名老人开展各类服务。鲁商松江新城老年照护中心，使用面积810平方米，是目前我市面积最大、养老功能最多、服务内容最全的老年照护中心。荣市龙泰道德文化养老驿站，是全国首家以道德文化和党建文化为主题的智慧型养老驿站。

持续提升基层医疗服务水平。南岗区建立家庭医生签约服务站179个，组建家庭医生服务团队150个，每周至少2次驻点签约，不定期开展义诊、咨询等服务；在全省率先试点建立《家约医护》“互联网+护理服务”健康平台，开展线上审核、在线建档、健康咨询等服务，并上门为162名行动不便、居家养老患者进行诊疗护理、康复处置；免费为辖区居民提供14类56项基本公共卫生服务，为重点人群定期开展计划免疫、慢病随访、健康体检、药品发放等健康管理；7家基层医疗卫生机构对接辖区15家养老院，为老年人提供能力评估14531人次，为失能老年人开展评估429人次、健康指导374人次。

切实维护基层公共安全。坚持共建共享共治工作理念，为辖区百姓构建坚实的安全屏障。今年以来共破获各类刑事案件1531起，抓获犯罪嫌疑人1242名，为群众挽回经济损失4500万元；深入推进安全生产三年专项整治、隐患排查治理、重要时段安全大检查等工作，今年以来共排查隐患2739处，已整改2602处；落实乳制品、肉类、果蔬、水产品等重点产品索证索票、检疫检验制度，特别是以冷冻冷藏制品、进口海产品为重点，不间断进行进货查验、质量追溯；落靠药品零售企业在疫情防控中的哨点作用，强化“沃填报”登记审核，倒逼药店疫情防控责任落实到位。

从群众身边的小事做起

婚姻家庭问题情系千家万户、惠及百姓民生。当前，我国正处于社会转型期，传统婚姻家庭观念和稳定性受到较大冲击，特别是近几年来，离婚率居高不下、闪婚闪离令人堪忧，南岗区在全省率先启动“和谐婚姻家庭幸福工程”，创新开展婚前公益辅导、集体颁证仪式和离婚调解等服务，将补救性、预防性、发展性婚姻家庭教育与业务工作有机结合，传承和发展中华优秀婚姻家庭文化，为辖区百万群众的婚姻家庭保驾护航。

高度关注婚姻家庭问题。针对离婚率居高不下的社会问题，南岗区在全省率先启动“和谐婚姻家庭幸福工程”，创新开展婚前公益辅导、集体颁证仪式和离婚调解等服务。开展离婚调解服务以来，共劝解拟办理离婚的夫妻2567对，其中1592对重归于好，调解成功率高达62%。南岗区民政局婚姻登记处被评为黑龙江省“四零”承诺服务创建示范大厅，并在全省推进婚姻家庭纠纷预防化解工作现场会上介绍经验，作为全省唯一示范点接受与会领导检查参观；今年，南岗区又被推荐为全国婚俗改革试点区。

着力完善志愿服务体系。南岗区始终把做好志愿服务作为奉献爱心、服务社会的重要方式，在全区建立380余个志愿服务站、20类专业志愿服务队伍，培育了“志愿服务驿站”“的士语音e支部”等品牌志愿服务项目，选树橄榄绿志愿服务队等一批志愿服务先进典型。疫情期间，组织全区2万余名志愿者开展防疫知识宣传、代购生活物资、环境消杀、楼道保洁、帮扶困难人群等志愿服务活动50余万次，辖区各级文明单位主动捐赠价值6万余元的防疫物资，为打赢疫情防控阻击战作出了贡献。

凡是过往，皆为序章。保障和改善民生只有连续不断的新起点，没有终点。在今后的工作中，南岗区将不忘初心，牢记使命，勇挑重担，奋发作为，创造新业绩，书写新辉煌。